一、土地出让存"黑白合同" 成滋生腐败重灾区

频出现的各类“地王”的背后，是动辄数亿元甚至数十亿元的土地出让金。全国每年各地方政府卖地所涉及的土地出让金数额则更像是一个庞大的天文数字。在这一背景下，土地出让金自然就成了眼下人们比较关心的一个话题。
但是从另外一个角度，我们则可以看到这样一个事实：土地出让环节是问题较多的领域，甚至是滋生腐败的重灾区。中央治理商业贿赂领导小组办公室近日披露，按照中央的部署，国土资源部在过去一年里就查结了16起商业贿赂案件，11人受刑事处理。土地出让已被国土资源部界定为重点开展治理商业贿赂工作的范围。

二、土地出让金征收管理中的三大“致命”环节

去年以来，国家审计署就收到很多关于地方政府在土地出让中违规问题的举报，今年将针对各地土地出让金收入存在的问题开展一次专项审计。这次审计将主要针对地方土地出让金征收管理中的三大“致命”环节：以招商引资等各种名义违规减免出让金、用地单位拖欠出让金、实物或债务抵顶出让金造成出让金流失；借土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费、拆迁补偿费、基础设施建设费等名目虚增或违规扩大土地开发成本，造成少缴出让金；征收不力，未能及时足额收缴出让金等。
此外，非土地管理部门代收土地出让金、非财政部门设置过渡户、缴入专户的未纳入基金预算管理，以及违规使用出让金，挤占挪用出借出让金等也是这次土地出让金审计中留意的问题。
据审计署相关人士对媒体透露，土地出让环节仍然存在“两份合同”现象。这种现象导致买地客商往往只需支付一部分土地出让金甚至分文未付，就能拿到土地使用权证，而后果则是巨额国有土地出让金收入长年挂账，无法收回。还有就是有的地方政府不收土地出让金，而以土地出让纯收益代之。有的地方干脆违规将土地出让金专户上的大量资金用于向企业返还。土地出让金乱象依然严重。