主题：开封市民带饭排队交费 交纳水电气费比较难

大河报 □记者周斌实习生尚杰文图

　　每月中旬的几天，早晨五六点钟的时候，开封市一些银行门前就会排起数十米长的队伍。市民们排队都为了一件事：交纳水费、电费和燃气费（以下简称“三费”）。

　　现象市民排队交费　　

　　２月２０日，记者在开封街头看到，开办有收取“三费”业务的银行大厅内都挤满了交费的人群，长长的队伍还延伸到了大街上。有些排队等候的老人自带了小凳子，有的人甚至带着午饭前来排队。

　　早在２００５年下半年，这种现象就已在开封出现。目前开封市区有７万多自来水用户、１０多万天然气用户、２０余万用电户。这些用户形成了一支庞大的交费大军。有关部门统计，目前开办代收费业务的服务网点在开封不足３０家。虽然供电、供水、供气企业调整为双月收费，每月仍然有２０余万用户在短短几天内拥向２０多个收费网点，其拥挤程度也就可想而知了。

　　原因三方面造成交费难

　　由于自办收费网点的人力、物力投入较大，资金安全风险较高，所以开封市的供电、供水、供气企业都委托金融部门代收费。但因为资金数额较为零散，再加上代收费用较低，金融部门对代收“三费”积极性都不高。不少金融部门拒绝办理现金交纳业务。而开办代收“三费”业务的银行，也都对办理网点、办理时间、办理窗口做出了限制。一名银行工作人员向记者分析了造成目前开封市民交费难的原因：第一，交费时间太集中。由于“三费”委托企业财务结算方面的原因，银行方面只能在每月中旬一周左右的时间代收“三费”。第二，多数银行网点不愿开展代收“三费”业务。代收一笔“三费”业务的成本有１元多，这与委托代收企业支付给银行方面的费用相差甚远。第三，由于消费习惯和消费心理的原因，开封市８０％的市民选择现金交费，这也导致了交费的困难。

　　问题交费难如何解决　　

　　２００５年年底，开封市政府曾召集银行和供电、供水、供气企业开会，以解决市民交费难的问题。随后各部门*了一些措施。但时至今日，这一问题还未得到根本解决。

　　最近，一些话吧、复印部等非金融部门也加入到代收“三费”的队伍中来，他们向交费市民收取０．５元到１元的手续费。据开封市工商局调查，这些话吧、复印部多通过注册工商银行的网上银行交费系统来帮市民交费，其行为属于超范围经营。出于资金安全考虑，市民仍应选择到金融部门交费。

　　河南大学一位经济学教师说，开封市拥有６０多万网通用户和７０多万移动手机用户，这些用户交费很方便，主要是因为网通和移动建立了完备的交费网点。供电、供水、供气企业增加收费网点、拓宽收费方式，才是解决问题的最根本办法。
　　交费的长队从银行内一直排到门外