主题：建设尽显魅力与生机的新开封--全国两会专刊《和谐开封》

全国两会专刊《和谐开封》

建设尽显魅力与生机的新开封

市长周以忠撰文：

开封古称汴梁，位于河南省东部，处于豫东大平原的中心位置。开封是国务院首批公布的24座历史文化名城和我国七大古都之一，是中国优秀旅游城市、全国双拥模范城、全国创建文明城市工作先进城市，也是河南省中原城市群和沿黄“三点一线”黄金旅游线路中心城市、省级卫生城市和园林城市。全市总面积6444平方公里，总人口490万，辖五县五区。
　　
　　开封是一座饱含悠久历史、富于文化魅力的城市。在开封两千七百多年的历史长河中，先后有战国时期的魏，五代时期的后梁、后晋、后汉、后周以及北宋和金七个朝代定都。特别是北宋时期，开封是当时全国的政治、经济、文化中心和世界性大都市，历经九帝168年，“人口逾百万，货物集南北”。北宋画家张择端的《清明上河图》和文学家孟元老的《东京梦华录》，生动地描绘了古都开封当时的繁华景象。目前，全市文物遗存达238处，其中北宋东京城遗址、开封城墙、铁塔、延庆观、山陕甘会馆、繁塔等13处文物被列入全国重点文物保护单位，省级文物保护单位25处，国家“4A”级景区达到7处。作为古城风貌的重要组成部分，开封城墙内的老城区依然保留着北宋风貌。千百年来城址和中轴线始终不变，成为城市发展史中罕见的特例。至今开封城下还叠压着6座城池，在世界考古史上十分罕见，被誉为：“活的化石”。作为“戏曲之乡”，开封是豫剧“祥符调”的发源地。作为“书画之乡”，这里在宋代曾产生过“苏、黄、米、蔡四大书法派系，现代开封书法绘画不断创新，有18人被联合国教科文组织命名为民间工艺美术大师，有30人获得中国民间工艺美术大师和河南省民间工艺美术大师称号。作为“木版年画艺术之乡”，开封朱仙镇木板年画是中国四大木板年画之一，被国内外专家学者誉为国宝，成功入选首批国家级非物质文化遗产名录。作为“盘鼓艺术之乡”、开封盘鼓参加了香港、澳门回归和国庆五十周年庆典活动，多次在全国民间艺术大赛中夺得金奖。作为“菊花之乡”，这里诞生了世界第一部菊艺专著，种菊、赏菊的历史长达一千六百多年，有“汴菊甲天下”的美誉。作为中国五大名绣之一的汴绣，以独特的针法成为中国工艺美术的精品。走进开封，举步图籍中，开目古今间，让人有梦回千年之感。
　　
　　开封是一座创造过工业辉煌、正谱写工业强市新篇章的城市。开封是河南省老工业基地。开封工业始于新中国成立后的三年国民经济恢复时期，形成于第一个和第二个五年计划，曾经拥有中央企业8家、省属企业12家。河南省第一台电视机、第一台电冰箱、第一辆自行车、第一台缝纫机、第一台半导体收音机都出自开封。近年来，强力实施工业强市、科教兴汴、开放引进、旅游带动、加快城市化和可持续发展“六大战略”，加快工业化、城镇化、旅游产业化步伐，全市经济呈现出全面加快发展的良好势头。特别是随着以产权制度为核心的企业改革不断深化，企业自身的发展活动、承接外部产业转移的能力明显增强，全市规模以上工业增加值增幅连续两年保持在22%以上，并形成了以纺织、食品、化工、医药、机械设备制造五大支柱产业为主的工业体系，工业强市战略迈出了重大步伐。开封空分集团有限公司依*自主创新，结束了我国4万立方米等级大型空分设备长期依赖进口的历史，现已具备5.2万立方米大型空分设备生产能力，在国内保持着高等级空分设备研制的领先地位。开封炭素公司年产2.2万吨超高功率石墨电极项目，全面采用国外先进技术和装备，于去年7月建成投产后，使我国成为世界上第四个生产直径500毫米至700毫米的大规格超高功率石墨电极产品的国家，解决了国内大规格石墨电极产品依赖进口的问题。目前，已有中国电力投资集团、安阳钢铁集团、平煤集团、深圳能源集团、山西晋煤集团、南京雨润集团、永煤集团等7家国内500强企业来开封投资发展。

　　开封是一座全面开放、优势凸显的城市。开封自古就是一座开放度很高的国际性大都会。今天，开封市积极实施对外开放主战略，努力扩大对外交流与合作，已与国内外19座城市缔结为友好城市或建立了友好合作关系。菊花是传承古城人民友好情谊的使者。自1983年以来，每到今秋时节开封都要举行盛大的菊花花会，现已连续成功举办了24届菊花花会，成为河南省的重要节会和展示形象、扩大开放的平台。作为重要的交通要道，开封的区位优势进一步显示。新郑国际机场距开封56公里，陇海铁路横贯市区，京广、京九铁路左右为邻，京珠、连霍、日南、大广四条国道高速公路在开封交会，大大缩短了开封与周边城市和经济区的运输半径。开封农产品资源丰富，是国家小麦、花生、棉花重要产区，4个县被确定为国家优质粮食产业工程项目县，形成了无公害瓜果、菊花、沿黄水产品、木材加工、奶业等多个产业链。科技教育基础较好，创办于1912年的河南大学，为国家培养了候镜如、袁宝华、邓拓、姚雪银、周而复等一大批专家学者、社会活动家和各类人才；具有百年历史的开封高中，走出了13位院士。香港、澳门特别行政区区旗和区徽，2008年北京奥运会会徽“中国印”的设计者都出自开封。开封历史文化积淀深厚，文化旅游资源得天独厚、独步中原，现已被省委、省政府确定为全省文化体制改革和文化产业发展试点城市、旅游景区管理体制改革试点城市。

　　开封是一座充满希望、面临跨越的城市。开封居于河南省委、省政府着力打造的中原城市群核心区，在国家促进中部地区崛起和我省加快中原崛起的进程中面临着难得的发展机遇。目前，国家已将开封市纳入比照东北等老工业基地政策支持范围，西部大开发的有关政策也全部延伸到了我市五县。同时，省委、省政府提出，“十一五”期间将为开封的发展提供特殊的政策支持，对开封引进的优势项目参考省工业结构调整、农业产也化重点项目有关政策给予大力扶持。这些都为开封加快发展创造了条件，开辟了广阔空间。目前，在省委、省政府和有关部门的重视推动下，郑汴一体化发展迈出重大步伐，投资十多亿元、全长近四十公里的郑开大道建成通车，郑汴城际公交正式开通，汴西新区路网、管网、电网建设全面展开，郑汴两市同城化发展以及商务合作、旅游合作全面启动。未来五年，我们将以科学发展观统领经济社会发展全局，抓住中原崛起和郑汴一体化发展的战略机遇，继续加强实施六大战略，全面推进社会主义经济、政治、文化、社会建设和党的建设，加快老工业基地向新型工业化城市跨越、传统农业向现代农业跨越、文化旅游大市向文化旅游强市跨越，使开封成为中原城市群最具活力的经济区之一，成为促进中原崛起的重要力量。