近日，中央的一项人事调整引起媒体普遍关注，那就是中央最近调整了京津沪的纪委书记，直接从中央派员出任三大直辖市纪委“一把手”：由中央纪委常委、中央国家机关纪工委书记马志鹏担任北京市纪委书记，中央国家机关工委副书记臧献甫担任天津市纪委书记，中纪委常委沈德咏调任上海市纪委书记。同时，此前中央纪委驻商务部纪检组组长徐敬业调任重庆市纪委书记，中国四大直辖市的纪委书记实际上都由中央“空降”。
这样的调整早有动向。今年１月份以来，共有１５个省市区纪委书记出现变动，其中由外地调任的纪委书记达到了１０个省份之多。按惯例，地方纪委系统要接受同级党委和上级纪委的双重领导，但人事提名、推荐权往往是掌握在当地党委手里。这样的提名方式往往使纪委书记在地方开展工作，特别是在监督同级地方领导方面有所顾虑。
因此，中央最近这些人事调整已经明确传递出清晰信号：严把地方纪委“一把手”提名权，确保中央对地方反腐的直接控制力。同时，如果注意观察今年以来中央在北京、天津、上海三大直辖市掀起的反贪风暴，中央陆续查办了原北京市副市长刘志华、原天津检察院院长李宝金、原上海市市委书记陈良宇等高官，一股“不达目标誓不甘休”的反腐清新之风扑面而来。
显然，这些“重量级”的腐败高官们之所以能够频频逃脱“阳光”监管，与地方纪委“恐官症”有着直接的关系。如果注意上述案件的查处过程，我们就会发现：这些高官问题的彻底查办，多数要依*中纪委介入才能真正挖出深埋中的“蛀虫”。而那些本该实施监督的地方纪委书记，往往碍于“提名权”和深处其中的“关系网”，不敢主动及时发现腐败问题，或者是即便发现也是“大事化小，小事化了”，让本该杜绝在萌芽状态的腐败现象一步步积累成大案要案，也让那些心存侥幸的高官们自认为没有了监督而敢于铤而走险。
中央对省级纪委书记人事进行大调整，目的就是促动地方纪委由“坐等”变为“主动出击”，真正承担起反腐主力军的责任。有关媒体也认为，通过这轮纪委书记的大换班，能够巩固前一段反贪战役的成果，开启从上到下反腐倡廉的新局面，为十七大的施政治国奠定良好的吏治基础，也显示出中央反腐的决心和信心。
让监督者深处地方权力的漩涡，把自己的官运和对地方领导的“忠诚”挂起钩来，就会让监督的效力大打折扣。而无论是“空降”还是“土生土长”，最终这些纪委书记们都要和地方官员们一起工作，都会出现由远而近、由疏而亲的状况。而且我们在实际工作中也不乏看到有的“空降者”同流合污，有的“土生者”正气凛然。所以说，仅仅只调整地方纪委书记是远远不够的。依*一个人的正义与道德无法根除腐败温床。重要的是，要真正建构更为有效的权力监督机制，从而让空降者与土生者同样在有效的监督机制中自律自我，监督别人，方为上上之策。
[此贴子已经被孙金盛于2006-12-7 11:22:18编辑过]
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Post By：2006-12-07 11:17:40 [只看该作者]
