开封十大民生工程 德政民为先 惠及众百姓

网络 (2016-01-01 12:57:46)  浏览:1674  评论:16

在全省率先实施城乡客运一体化

【回放】伴随着市长途汽车相国寺站（简称相国寺站）和市长途汽车西站（简称西站）正式“合并”，全市公路客运版图重新规划。开封交通运输集团也通过合并长途汽车站，进入集约化发展的历史新阶段。位于中山路中段的相国寺站于1月10日完全关闭，并入位于迎宾路南段的西站。两站“合二为一”，组建市长途汽车新西站（简称新西站）。经历过合并升级的新西站于1月12日崭新亮相。

两站合并而成的新西站成为全市首个拥有短、中、长途客运线路的综合型汽车站，也是全市唯一一个兼备商贸和旅游功能的长途汽车站，在丰富全市公路客运场站功能的同时，也实现了公路客运场站的差异化发展，让公路客运站更加有针对性地服务旅客出行，让“交通便民”更加具体，使城市公交车和长途客车无缝衔接，让我市在全省率先实施城乡客运一体化。

【评析】两个长途汽车站的合并升级并不是简单的“合二为一”，它标志着我市交通运输进入了集约型发展的新时期，反映出的是企业改革的深化、城市建设与发展理念的改变、为民服务意识的增强。

企业退休人员 基本养老金再提高10%

【回放】按照党中央和国务院部署，从2015年1月1日起，企业退休人员基本养老金再提高10%。

经过10年连调，到2014年年底，我国企业退休人员基本养老金水平已由2004年的月均647元提高到2000多元。

同时，经国务院批准，城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准提高至每人每月70元，即在原每人每月55元的基础上增加15元，提高待遇从2014年7月1日算起。这是我国首次统一提高全国城乡居民养老保险基础养老金最低标准，惠及广大城乡老年居民和家庭。

【评析】刚刚进入2015年，我市企业退休人员就和全国8000万企业退休人员一起，收到了党和政府送上的“大礼包”。让广大人民群众充分享受改革“红利”， 让广大人民群众充分享受发展成果，这是党和政府一直致力的最大的民生事业。可贵的是，党和政府没有把这一切停留在口头上，而是落实到行动中，让最基层的人民群众真正受益。

高标准建设 农副产品批发市场

【回放】2月5日，全市农副产品批发市场建设工作现场会在尉氏县召开，确定在全市已建成并投入使用14个农副产品批发市场的基础上，2015年再新建10个。新建的农副产品批发市场必须科学规划；建设标准要高，功能要进一步完善，水、电、道路等基础设施要齐全，避免脏乱差；县区政府要用市场观念进行管理。

【评析】农业增效、农民增收是一篇大文章，但再大的文章也要一字一字写就，再美的图画也要一笔一笔绘成，对于我们这个传统农业大市来说，写好农业增效、农民增收这篇文章尤其重要。从根本上来说，要实现我市农业不断增效、农民不断增收，很关键的一点是必须帮助农民不断开拓市场，不断给他们提供市场平台。因此说，农副产品批发市场的建设和管理，事关现代农业发展，事关农业产业提升。与此同时，农副产品批发市场还连着市民的餐桌，它的蓬勃发展给城市居民带来的收益也是不容置疑的。无论是对农民还是对城市居民来讲，这都是实实在在给老百姓办看得见、摸得着、有效果的实事。

14679套（户）保障性住房暖了群众心

【回放】2015年省政府下达我市的各项保障性安居工程目标任务为新开工建设各类保障性住房14079套（户），其中公共租赁住房526套、城市棚户区改造13553户（安置房9203套、货币补偿4350户）。我市根据实际情况进行了调整，调整后计划建设各类保障性住房14166套（户），其中公共租赁住房526套、棚户区改造安置房9290套、货币补偿4350户。实际新开工建设各类保障性住房14679套（户），其中新建公共租赁住房526套、新增低收入住房保障家庭租赁补贴600户、新建安置住房13553套（户）。

【评析】“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜”，这是来自历史深处的美好愿望。为了圆更多人“住有所居”的梦想，市委、市政府殚精竭虑，多年来，每年都把保障性住房建设列为民生大事第一项。不仅如此，我市还自加压力，调高建设目标，并超额完成任务。对于我们这个棚户区面积大、历史欠账多、财力也并不雄厚的城市来说，这意味着什么？相信每个人心中都有答案。

市区月最低工资标准涨至1250元

【回放】从2015年7月1日起，我省全面上调最低工资标准。这是我省第10次调整最低工资标准。按照省里统一部署，我市市区月最低工资标准由此前的1100元上调至1250元。

根据当地经济发展水平的不同，我省将各地划分为一、二、三类行政区域，分别执行高、中、低档月最低工资标准和小时最低工资标准。我市市区属二类行政区域，祥符区、杞县、尉氏县、通许县属三类行政区域。

此次调整后，我市二类行政区域的月最低工资标准由此前的1100元涨至1250元，小时最低工资标准由此前的10.4元涨至12元；三类行政区域的月最低工资标准由此前的960元涨至1100元，小时最低工资标准由此前的9元涨至10.5元。

【评析】 最低工资标准上调，是保护弱势群体的措施，对低收入者是一种利好，而其他非低收入群体也将因此受益。调整最低工资标准，可以说是“牵一发而动全身”。它调整了，加班补贴、养老保险、社保等最低计算基数也要相应调整，让劳动者的生活又多了一分保障。

“快递下乡” 实现乡镇全覆盖

【回放】2015年，市邮政管理部门着力推动快递服务向乡村延伸，实现“快递下乡”覆盖全部乡镇。

自2014年以来，市邮政管理部门持续推进“快递下乡”工程，鼓励快递服务企业部署新网点，提高快件运转效率、服务水平和网点发展能力。截至2015年年初，全市（包括兰考县）乡镇快递站点已建成385个，乡镇网点覆盖率在95％以上。在这个基础上，2015年，我市邮政管理部门推动主要快递服务企业营业网点乡镇全覆盖。同时，充分利用快递加盟代理模式，在农村社区和较大村居建立快递服务代理点，实现快递服务进村入户。

【评析】在越来越多的城市居民享受网上购物方便之时，随着农村经济的发展，农民朋友对于快递服务的需求也越来越大。市邮政管理部门积极引导快递服务企业“向下”拓展业务，全面推进“快递下乡”工程，实际是在解决快递服务农村群众“最后一公里”的问题，让农村地区群众也享受到电子商务和快递发展带来的便利生活。更重要的意义还在于，在此基础上，将进一步推动快递与农产品基地的对接，扩展“快递直通车”服务模式。

全国文明城市创建和生态文明建设齐头并进

【回放】在创建全国文明城市工作中，我市以城市生态、环境管理与环境质量为重点，努力建设可持续发展的生态环境。

按照创建全国文明城市的工作目标，全市将实现城市建成区绿化覆盖率大于35%，绿地率大于30%，人均公共绿地面积大于8平方米；生活垃圾无害化处理率大于85%，工业和医疗危险废弃物处置率100%，城市污水集中处理率大于80%。环境保护投资指数大于2.0%，每年空气质量优良天数多于310天，主要污染物年日均值均达到国家二级标准；重点工业企业污染物排放稳定达标率不低于90%，“双超”、“双有”企业完成清洁生产审核，并通过省级环保部门组织的评估验收；城市水域功能区水质达标率100%，公众对城市环保的满意率大于75%，节能减排完成上级下达的任务。

【评析】建设生态文明，树立生态文明观念，是推动科学发展、促进社会和谐的必然要求。它有助于唤醒全民族的生态忧患意识，持之以恒地重视生态环境保护工作，尽最大可能节约能源资源、保护生态环境。把保护自然生态提到文明建设的高度，是对我国现代文明建设基本经验的深层次认识和理性升华。

多措并举加快农村饮水安全工程建设步伐

【回放】我市水利部门始终把农村饮水安全工作作为全市水利工作的首要任务，多措并举加快农村饮水安全工程建设步伐。全市完成工程总投资10.86亿元，建设供水工程253处，其中规模以上水厂62座，解决了248万农村居民和23万在校师生的饮水问题。

在工程建设过程中，我市立足实际，因地制宜，突出实效，科学规划。项目安排尽量集中连片、规模推进，充分利用已建工程，采取管网延伸的方式，扩大供水范围。同时，各县区针对项目建设实际情况，探索不同形式的工程管护模式，创新管理模式，建立长效机制。截至目前，各县区均成立了农村饮水安全管理中心（总站），对规模水厂（“千吨万人”工程）进行统一管理，单村和联村供水由县用水者协会宏观控制，村级协会民主化经营、集中供水企业化管理，为工程长期发挥效益提供了有力保障。

【评析】通过实施农村饮水安全工程，我市农村居民的生产、生活条件得到了明显改善，减少了因长期饮用高氟水造成的氟斑牙、氟骨病等疾病的发生，提高了农民的健康水平，改善了农村生活环境，促进了新农村建设，使农民的生活水平有了很大提高。

220千伏涡河变电站建成投运为开封电网新增36万千伏安电量

【回放】我市电网在今夏用电高峰到来之前迎来了一位实力强劲的新成员——220千伏涡河变电站。该变电站的投运，为开封电网新增36万千伏安电量。

一直以来，我市东区、祥符区以及通许县的部分区域，都要靠220千伏前台变电站“供给”。随着市民生活水平的提高和县域经济的发展，220千伏前台变电站原有的供电能力显得“捉襟见肘”，变电站的各种设备每天都满负荷运转。长时期超强度运转，造成供电设备严重发热，给全市供电安全带来了安全隐患。

220千伏涡河变电站位于通许县县城东北部，此次建设安装了两台18万千伏安主变压器，220千伏进线3回、110千伏配电装置出线5回。远景目标为3台18万千伏安主变压器，220千伏进线6回、110千伏出线10回。

【评析】我市220千伏涡河变电站建成投运后，优化了开封电网220千伏网架结构，消除用电高峰电网卡脖子现象，切实提高电网供电能力和供电可靠性，不仅能够满足高峰期时的居民供电需求，还能够充分满足我市各企业、工业的供电需求，为我市经济社会快速发展提供了有力保障。

着力构建综合大交通体系 交通区位优势进一步凸显

【回放】 7月1日开始，每天从宋城路站开行两趟直达焦作的城铁列车，全程最快仅需98分钟。12月19日，全长90.55公里，连接杞县、通许、尉氏三县的商登高速开封段“静悄悄”通车；12月23日，历时3年建设，全长31.75公里、从尉氏县穿境而过的机西高速（一期）开封段正式开通运营。12月28日上午，总投资19.4亿元、全长57.3公里的一级公路，开封直达郑州航空港经济综合实验区的快速通道——开港大道正式开工建设。

我市抢抓郑州航空港经济综合实验区建设新机遇，积极对接港区、对接省会，着力构建综合大交通体系，交通区位优势进一步凸显。

【评析】郑焦城铁开通，商登高速开封段、机西高速（一期）开封段建成通车，开港大道开工建设，拉近了城市之间的距离，加速了郑汴一体化升级版的打造，切实为全市经济社会发展提供交通保障，对促进河南航空大都市建设、形成全新的城市发展模式、促进沿线产业集聚区快速协同发展都具有重要意义。

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